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浙江11选5开奖结果报表:鎮墓穴集中區管理現狀及思考

發表時間:2019-11-1 9:34:58
目錄/提綱:……
一、我鎮公益性公墓的發展現狀
(一)村建村管模式
(二)鎮屬公司管理模式
二、存在的主要問題
(一)主體責任問題
(二)管理問題
五是各類標牌缺失,如文明祭祀、小心火燭等標示標牌幾乎沒有
(三)設計問題
(四)建設問題
(五)墓型問題
(六)政策問題
(七)優惠問題
(八)價格問題
三、意見和建議
(一)明確管理主體
(二)健全管理制度
一是健全制度
二是選好專管員
(三)加快墓區配套設施建設
(四)加強福位管理
1、調整墓穴價格,明確減免政策,嚴格履行審批制度
一是價格調整
二是明確政策
2、改變施工工藝和用材,確保工程質量,并加強監督驗收
3、減少墓穴等級,合理確定數量,確保安置和本鎮居民正常需求
……
鎮墓穴集中區管理現狀及思考

我鎮公益性公墓是為鎮村居民提供骨灰安葬服務的公共墓地,從歷史發展的角度看,公益性公墓在為人民群眾提供服務和殯葬改革中扮演了重要的角色。但是,隨著殯葬行業所面臨的社會、經濟形勢的巨大變化,公益性公墓在建設和管理中出現了一些新問題。近期,我局深入到全鎮3個公益性公墓,就其管理問題進行了專題調研。調研中我們深切感受到,當前在加速推進社會主義新農村建設的進程中,如何進一步加強公益性公墓管理,有效遏制公墓在建設和管理中存在的不良現象,值得引起重視并加以解決。
一、我鎮公益性公墓的發展現狀
自1997年《國務院殯葬管理條例》、2000年《##省殯葬管理辦法》頒布施行以來,通過鎮黨委、政府和相關部門的依法管理,全鎮殯葬改革事業得到了有力推進,農村公益性公墓也得到了一定的發展。截至目前
……(新文秘網//www.mugsx.com省略566字,正式會員可完整閱讀)…… 
每月基本工資資800元,年終獎勵3000元,主要負責墓區接待、環境衛生、選墓、配合建造安裝、碑文、墓區安全等日常工作。
二、存在的主要問題
(一)主體責任問題
2016年底,我鎮實施機構改革,原集團公司資產管理和財務核算職能劃歸財政,建設管理職能劃歸建設局,雖然職能已經歸并但主體責任、監督責任沒有進一步明確,交接、對接工作沒有緊密跟進,導致墓穴管理的相關工作目前仍處于真空狀態。
(二)管理問題
由于墓區管理員薪酬待遇偏低,管理人員工作積極性不高,脫崗現象時有發生;由于制度不健全,監督不到位,導致職責不明,責任不清,管理水平低下。具體表現在:一是統一制作的墓碑、墓穴私自改建;二是墓區周圍環境臟而亂,保潔不及時也不到位,祭祀物品、遺物隨地可見;三是墓區空地隨意種植農作物;四是基礎設施破損、水泥剝落、泄洪溝堵塞不暢等需要解決的問題沒有及時上報及處理;五是各類標牌缺失,如文明祭祀、小心火燭等標示標牌幾乎沒有。
(三)設計問題
墓穴周邊布置綠化,由于樹木快速生長,發達根系極易對墓穴造成松動、破壞;樹木栽種需要一定的空間,對有限的土地也是浪費;墓與墓之間留有間隙,每冢墓穴必須獨立建造,既浪費材料,又增加成本;配套設施不齊全,號排、指示牌、禁示牌、監控等沒有到位。
(四)建設問題
墓區都是依山而建,用磚堆砌分層后就地取材找平,用水泥砂漿粉刷,日曬雨淋極易造成粉刷層風化剝落,土質松軟極易造成墓基沉降,墓穴變形。標準墓穴用料很普通,已不能滿足百姓的需求。石崗墓區停車場沒有硬質化。
(五)墓型問題
###墓穴集中區墓型按四種檔次進行設計建設,中等檔次有兩種,分別為B型和C型,兩種墓型工藝、材質相同,僅僅因為占地面積相差0.4㎡售價就相差了近一倍。石崗墓區有幾宗可以自建的土地出售。
(六)政策問題
由于沒有取得合法公墓經營權,不能對外公開銷售,但隨著中國老齡化趨勢不斷加劇,旺盛的買方市場將進一步顯現,安置本地村民的公益性墓穴集中定位,將直面巨大的市場和利益誘惑。在政策沒有松綁的當下,存在一定的違規受罰、追究責任的風險。
(七)優惠問題
考慮拆遷安置、農村低保五保等困難弱勢群體的實際情況,在執行過程中給予不同減免優惠,有全免的、有打折的、有先抵再打折的、有先打折再抵扣的,減免優惠政策沒有明文規定,不利于操作執行。
(八)價格問題
基于建設墓穴集中區公益微利、保障安置的初衷,當初定價比較低,但隨著今年來土地、基礎設施建設、管理維護成本大幅度提高和配套設施的不斷完善(20##年至20##年僅##墓區管理房建設就投入82萬元(管理房、道路擴建征地費用39萬,道路整修投入約53萬)收支矛盾日益加劇。
三、意見和建議
(一)明確管理主體
鑒于機構改革后集團公司原有人員全部劃歸至各職能局室,建議原公司資產管理職能在集團公司沒有重組到位之前,暫由鎮財政和資產管理局履行,在鎮黨委、政府的統一領導下,與民政和建設部 ……(未完,全文共3143字,當前僅顯示1587字,請閱讀下面提示信息。收藏《鎮墓穴集中區管理現狀及思考》
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