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浙江11选5推荐任四:市社會組織發展情況調研:凝聚力量,激發活力,探索社會組織管理新方向

發表時間:2019-6-4 9:19:59

凝聚力量 激發活力 探索社會組織管理新方向 ——**市社會組織發展情況調研

社會組織是指在政府、市場、社會之間發揮服務、溝通、協調、監督作用的非政府、非營利性組織。當前,我國民政部門登記管理的社會組織類型主要包括社會團體、民辦非企業和基金會。隨著我國社會主義市場經濟不斷發展,各種社會組織在提供社會公眾服務、緩解社會矛盾、促進社會進步和發展等發面發揮著積極作用。培育和發展社會組織,發揮社會組織的功能和作用,對于加快和推進社會建設,完善社會治理格局,保障和改善民生,促進社會和諧具有十分重要的現實意義。
一、**市社會組織發展狀況
(一)從數量上看
截止2017年12月底,**市現有社會組織429家,其中民辦非企業單位313家,社會團體116家,備案社會組織6家。
(二)從門類分布上來看
**市社會組織遍布城鄉,涉及經濟、教育、衛生、環境?;さ壬緇?br>……(新文秘網//www.mugsx.com省略606字,正式會員可完整閱讀)…… 
尤其是青年公益組織)所遇到的普遍問題,社會組織整體資金規模偏小,資金來源渠道較窄。調研中發現,**青年公益組織主要通過收取會費、獲得捐贈等方式為主要經費來源。如**市義工聯合會年獲得工作經費為5萬元,其中獲得會費17160元,社會捐贈物資32840元,政府資助、社會捐助等“給予性”收入少,自身服務性收入不足,無法滿足社會組織所需活動經費。
二是社會組織人才缺乏。社會組織以專業化方式提供社會服務,參與社會治理需要一批專門人才。調查中發現,大部分社會組織缺乏專職的社工隊伍,人才短缺成社會組織發展“攔路虎”。以**市最大的公益性社會組織——**市義工聯合會為例,該協會注冊志愿者人數為286人,其官方QQ工作群“**義工總群”活躍人數為1209人,其中僅2人在2017年考取社區義工證,沒有專職的公益組織社工,協會管理人員全部由愛心人士兼職擔任。由于社工多為兼職,協會活動多選擇周末時間舉行,大大限制了協會服務社會能力的發揮。
三是社會組織內部機制不健全。一些組織財政管理依賴于手工記賬,沒有專門的財務管理系統。內部黨組織建設缺位,缺乏有效的內部協商和監督機制,基本都是遵循經驗開展管理工作。如主要的青年公益性社會組織中,僅有**市牽手愛心志愿者協會一家成立了黨支部。
三、關于大力培育我市社會組織發展的建議
要以全市“三創四化”創建工作為契機,堅持培育發展和監督管理并重原則,著力創新創優體制機制,加快構建“五大體系”,進一步激發社會組織活力,加快促進社會組織的培育發展。
(一)加快構建“樞紐型”社會組織工作體系
“樞紐型”社會組織,是指經過有關部門認定,在對同類別、同性質、同領域社會組織的發展、服務、管理工作中,在政治上發揮橋梁紐帶作用、在業務上處于龍頭地位、在管理上經市政府授權承擔業務主管職能的市級聯合性社會組織。要充分利用衛計局、環保局、文體局等職能部門和現有的共青團、婦聯、總工會等群團組織優勢,通過改造、提升、新建等形式,重點培育扶持一批涉及“衛生、環保、青年、婦女、文化藝術”等公共服務領域領域的具有培育孵化、聯系服務、資源支撐、溝通反映、人才聚集五大功能的“樞紐型”社會組織,授權這些“樞紐型”社會組織承擔業務主管單位部分職責,對相關社會組織進行日常管理、社會組織工作體系。
(二)構建政府向社會組織購買服務的工作體系
政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行,以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率,改善社會治理結構,滿足公眾的多元化、個性化需求。要多措并舉,逐步探索建立“黨委統一領導、政府主導推動、民間組織運作、公眾廣泛參與”的**政府購買工作體系。
一是要出臺政府向社會組織購買服務鼓勵政策,探索設立專項資金保障措施,突出公共服務內容的公共性和公益性,通過政府購買、獎勵、補助等方式,拓展合作經營、財政補償等形式,加大支持、引導和培育力度,鼓勵更多優秀的人才公益創業。
二是在推進政府購買服務過程中,要深入研究,周密部署,穩妥推進。要科學編制政府購買服務計劃,科學編制政府購買服務財政預算并制定嚴格的項目評 ……(未完,全文共3370字,當前僅顯示1702字,請閱讀下面提示信息。收藏《市社會組織發展情況調研:凝聚力量,激發活力,探索社會組織管理新方向》
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