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浙江11选5开奖10月21号:掃黑除惡專項斗爭專題民主生活會對照檢查材料(市委領導班子)

發表時間:2018-9-28 16:08:03

掃黑除惡專項斗爭專題民主生活會對照檢查材料(市委領導班子)

  自全國掃黑除惡專項斗爭全面啟動以來,**市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委省政府的決策部署,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,對標對表、精準施策,有力推動專項斗爭取得了明顯成效。截至目前,全市共偵辦涉黑涉惡案件**件,破獲刑事案件**起,打擊涉黑犯罪團伙**個,拘捕犯罪嫌疑人**人,查處涉黑“關系網”“?;ど 鋇牡吃備剎亢凸叭嗽?*人。

  專題民主生活會召開前,市委領導班子通過多次召開常委會議、各類專題會議,及時學習傳達貫徹習近平總書記重要指示精神,提升站位學、融會貫通學、知行合一學,更加提升了開展掃黑除惡專項斗爭的思想自覺和行動自覺,更加堅定了推動掃黑除惡專項斗爭勝利的信心和決心,為開好專題民主生活會打牢了思想基礎。現將對照檢查情況匯報如下:

  一、對照檢查發現的主要問題

  對照中央明確的“政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導”六個方面的督導重點,圍繞中央督導組提出的“不平衡、不持續、不統一、不銜接、不協同”五個方面問題,我們扎實開展了細致深入的對照檢查,發現目前全市掃黑除惡專項斗爭開展中還存在以下七個方面主要問題:

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  一是對中央精神領會不夠系統深入。一些地區和部門雖然對中央決策部署和市委工作要求進行了深入細致的學習傳達,但還不同程度存在“以會議貫徹會議,以文件貫徹文件”的現象,對中央精神的領會存在逐級遞減問題,掃黑除惡的政治意識和思想基礎還需
……(新文秘網//www.mugsx.com省略1141字,正式會員可完整閱讀)…… 
不敢或不愿提供相關線索。

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  一是線索來源渠道不夠多。一些地區和部門對黑惡勢力線索排查的重視程度不夠、主動謀劃不夠,線索摸排觸角延伸范圍不夠廣、層級不夠深,僅僅依靠上級交辦或者群眾舉報。比如,個別地區群眾多次反映交通運輸行業存在的強買強賣、惡意堵路、碰瓷勒索、非法壟斷等問題,但交通管理部門沒有通過有效手段排查出線索?!八鞴?、誰摸排、誰負責”的要求還有待更好落實。

  二是線索核查需進一步加強。線索核查是開展掃黑除惡專項斗爭的基礎和先決條件。目前,全市涉黑涉惡線索總數多,內容參差不齊,核查任務牽涉面廣、工作量大,還存在進度不理想、效率不高、結構不平衡等問題。比如,目前全市共收到線索問題**條。其中,查結了**條,查結率僅為**%,剩余線索還在加大排查力度。又比如,在交通運輸、社會治安領域的挖掘有價值信息的成效較為明顯,而在其他領域的線索核查還不夠全面有效。

  三是智能化手段應用不足。對涉黑涉惡線索的排查手段較為傳統,不善于運用大數據、云計算等智能化手段對線索信息進行比對分析、相關分析、判別分析、串聯分析,導致對線索挖掘的深度不夠,沒有能夠從線索摸排中提取更多有價值的信息。

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  一是對法律政策理解存在分歧。有的辦案部門對黑社會性質的組織特征把握標準、認定標準以及證據標準的理解不盡一致,對諸如“惡勢力”、“套路貸”、“軟暴力”等概念的界定標準還有待進一步細化明確。一些部門辦案人員對黑惡勢力人員結構的認定不盡統一,比如類似未成年人聚眾斗毆等案件,在打擊對象范圍的界定和具體處置方面還存在不少分歧。

  二是黑惡勢力辨別能力有待提升。當前,不少新型黑惡勢力向新業態、新領域不斷擴展,有的以注冊多層控股的公司為掩體,建立了結構較為復雜的組織勢力,推動組織頭目“幕后化”,并通過從事不法資金募集和運營活動來謀求非法利益,作案手法愈加智能化、隱蔽化,給政法機關對案件的定性、取證以及法律適用等帶來了極大的困難和嚴峻的挑戰。

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  一是紀法銜接機制還需完善。目前,許多地區紀檢監察和政法部門之間建立了較為順暢的線索移交和反饋機制,但雙向移交和共同協查的調查機制還有待完善,信息共享和情況互通還需進一步加強。這直接導致了有的地方對黨政機關黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗線索問題摸排不夠全面深入,特別是對這方面的線索移送還不夠及時。

  二是打擊“?;ど 繃Χ然剮杓憂?。目前,許多地區和部門存在就案辦案、等待交辦的傾向,沒有主動深挖細查黑惡勢力背后是否存在“關系網”和“?;ど ??;褂幸恍┑厙募圖旒嗖旎孛揮卸隕婧諫娑癜訃埂耙話桿欏?,導致一些黑惡勢力滋生蔓延的根源問題沒有得到有效的解決,區域黑惡勢力還存在“死灰復燃”的隱患。

  三是對“?;ど 備拍罾斫獠還蛔既?。雖然在專項斗爭中,我們對黨政機關、央企國企和事業單位黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡違法堅決打擊、絕不姑息,但在具體操作過程中,對于“?;ど 鋇母拍罱綞ê捅曜既隙ǚ矯?,客觀上還存在不少的分歧,這方面還需要從頂層加以清晰的界定。

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  一是行業領域整治覆蓋不全。有的地區和部門對容易滋生黑惡勢力的重點行業和重點領域的日常監管不嚴、措施不實,源頭風險防控機制不夠健全,不能夠及時發現苗頭性、傾向性問題。比如,某地區黑惡勢力盤踞二手車市場多年,但相關部門沒有引起高度重視,沒有在資格審查和日常執法中及時發現,導致黑惡勢力壟斷行業多年,損害了正常的市場競爭秩序。

  二是打早打小措施不力。部分地區和部門未能有效貫徹“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作要求,認為黃賭毒、聚眾斗毆、搶劫盜竊等屬于社會治安問題,沒有從根本上認識到這些都是黑惡勢力滋生蔓延的重要土壤,對這類問題沒有做到打早打小,沒有運用綜合治理手段開展集中整治,導致一些治安問題逐步演變為有組織、有計劃、有預謀的惡性涉黑案件。

  三是對重點群體關注不夠。有的地區和部門沒有落實對輟學未成年人、無業游民等重點人群的管理職責,沒有對這類人群的教育管理引起高度重視,導致一些人被黑惡勢力引誘走上了違法犯罪的道路。比如,某地區涉黑組織牽涉了多名未成年人,多數人早年因違反校紀被學校進行了退學處理,而輟學后的家庭教育和社會管理存在缺失,導致其最終被黑惡勢力所利用。

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  一是政法部門內部協同配合不夠高效。有的地方政法部門協同打擊機制不夠完善,會商機制落實不夠,在案件定性和證據確認方面存在分歧時,未能及時提請政法委組織會商;有的未統籌安排好偵查取證,貿然辦案導致個別案件存在證據不足、依據不足等退回補充偵查,從而導致辦案效率受影響。

  二是政法部門與行業主管部門協作不夠。由于一些地區政法部門與行業主管部門的溝通銜接和信息互通機制不夠順暢,導致行業主管部門在日常管理中發現一些線索時,未能及時移交政法部門。同時,政法部門在發現線索查辦案件過程中,未能對發現的行業監管漏洞及時形成反饋意見,反饋行業主管部門完善機制、堵塞漏洞,這就導致了肅清涉黑涉惡勢力還不夠徹底。

  三是掃黑辦的統籌協調作用發揮不夠。掃黑辦作為掃黑除惡專項斗爭的牽頭統籌部門,對行業主管部門和基層的工作指導和壓力傳導都不夠,對專項斗爭與綜合治理的統籌謀劃推動還不夠深入。比如,對未成年人涉黑涉惡防范機制建設還不夠健全,對重點案件的督促指導、會商和督辦力度還需進一步加強。

  二、存在問題的原因剖析

  上述全市各地區和各部門在掃黑除惡專項斗爭中存在的問題,現象在下、根子在上,歸根結底是市委領導班子理想信念弱化以及管黨治黨責任落實不力等問題,主要反映在以下幾個方面:

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